Altering the original budget sans parliamentary nod to supplementary statements is not new

The ex put up facto parliamentary approval of large unbudgeted fees of Rs9.Four trillion — up through 389% from Rs1.Nine trillion sanctioned a yr in advance — over the last economic years underlines how the authorities is abusing the powers it derives from the Constitution to address viable budgetary shortfalls, sudden new expenditures, or price overruns.

This exercise of altering the original finances by way of acquiring retrospective approval of fund re-appropriation or new expenses made all through a given fiscal yr, with out parliament’s nod to supplementary budget statements, isn't always new. However, the speedy increase of these unauthorised costs affirms that the economic authorities have currently been decoding Article 84 instead liberally to bypass parliamentary and public scrutiny. This is no matter the fact that the constitutional provision is meant to give the government get entry to to funds for unexpected economic desires in instances of emergencies or contingencies to make certain the unhampered functioning of public offerings.

A story on the extra costs by means of three successive governments among May 2023 and May 2024 thru supplementary presents famous that subsidies and the power quarter, water department, protection, and civil armed forces and related businesses stand out in exceeding budgetary allocations or securing budget for unbudgeted expenditure and projects.

Many costs for which the authorities sought retrospective parliamentary approval have little to do with emergencies or contingencies. Several prices, such as additional price range for CPEC security, military pensions and different retirement advantages, the Green Corporate Initiative of the armed forces, Pakistan-Iran border fencing, K-Electric and public electricity generation vegetation, and many others., might have been anticipated when the unique price range became exceeded.

The abuse of a constitutional provision intended for unforeseen economic wishes betrays bureaucratic disdain for parliament and public opinion, in truth, even democracy. It is likewise a sort of violation of a 2013 Supreme Court statement that “the amounts as accepted inside the price range handed with the aid of the National Assembly must be utilised for the cause particular within the finances declaration. Any re-appropriation of price range or their utilisation for a few other cause, although within the permissible limits of the budget, aren't justified…” The latest re-appropriation of budget for unnecessary price of ‘honoraria’ to PMO officials, as well as for parliamentarians’ improvement schemes and renovation and construction of judges’ residences at a time while the government has carried out additional taxes of Rs1.7 trillion underscores the urgency for restricting the authorities’s powers below Article 84 to modify the authorized finances, except in intense cases.

Even whilst an cost is made in emergency conditions, it need to be right away introduced earlier than parliament for debate and approval to make certain the integrity of the price range, avoid pointless additional expenses and reduce digressions from the accredited original spending framework. These modifications are crucial to make sure tight fiscal field and include price range deficits.

سابق نے 9.4 ٹریلین روپے کی بڑی غیر بجٹ شدہ فیسوں کی فیکٹو پارلیمانی منظوری پیش کی - جو کہ 1.9 ٹریلین روپے سے 389 فیصد زیادہ ہے جو کہ ایک سال پہلے منظور کی گئی تھی - پچھلے معاشی سالوں میں اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ حکام آئین سے حاصل کردہ اختیارات کا کس طرح غلط استعمال کر رہے ہیں۔ قابل عمل بجٹ کی کمی، اچانک نئے اخراجات، یا قیمتوں میں اضافے کو دور کرنے کے لیے۔

بجٹ کے ضمنی بیانات پر پارلیمنٹ کی منظوری کے بغیر، فنڈز کی دوبارہ تخصیص یا نئے اخراجات کی سابقہ ​​منظوری کے حصول کے ذریعے اصل مالیات کو تبدیل کرنے کی یہ مشق ہمیشہ نئی نہیں ہوتی۔ تاہم، ان غیر مجاز اخراجات میں تیزی سے اضافہ اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ اقتصادی حکام فی الحال پارلیمانی اور عوامی جانچ پڑتال کو نظرانداز کرنے کے بجائے آزادانہ طور پر آرٹیکل 84 کو ڈی کوڈ کر رہے ہیں۔ اس حقیقت سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ آئینی شق کا مقصد حکومت کو غیر متوقع معاشی خواہشات کے لیے فنڈز میں داخلہ دینا ہے تاکہ ہنگامی حالات یا ہنگامی حالات میں عوامی پیشکشوں کے غیر رکاوٹ کے کام کو یقینی بنایا جا سکے۔

ضمنی تحائف کے ذریعے مئی 2023 اور مئی 2024 کے درمیان لگاتار تین حکومتوں کے ذریعے اضافی اخراجات پر ایک کہانی مشہور ہے کہ سبسڈیز اور پاور کوارٹر، محکمہ پانی، تحفظ، اور سول آرمڈ فورسز اور متعلقہ کاروبار بجٹ سے زیادہ مختص کرنے یا بجٹ کو محفوظ کرنے میں نمایاں ہیں۔ غیر بجٹ شدہ اخراجات اور منصوبوں کے لیے۔

بہت سے اخراجات جن کے لیے حکام نے سابقہ ​​پارلیمانی منظوری طلب کی تھی ان کا ہنگامی حالات یا ہنگامی حالات سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ کئی قیمتیں، جیسے CPEC سیکیورٹی کے لیے اضافی قیمت کی حد، فوجی پنشن اور ریٹائرمنٹ کے مختلف فوائد، مسلح افواج کا گرین کارپوریٹ انیشی ایٹو، پاکستان-ایران سرحد پر باڑ لگانا، K-الیکٹرک اور عوامی بجلی پیدا کرنے والی سبزیاں، اور بہت سی دوسری چیزیں۔ اس وقت متوقع تھا جب قیمت کی منفرد حد سے تجاوز کر گیا۔

غیر متوقع معاشی خواہشات کے لیے بنائے گئے آئینی شق کا غلط استعمال پارلیمنٹ اور رائے عامہ، یہاں تک کہ جمہوریت کے لیے نوکر شاہی کی نفرت کو دھوکہ دیتا ہے۔ یہ اسی طرح 2013 کے سپریم کورٹ کے بیان کی بھی خلاف ورزی ہے کہ "قومی اسمبلی کی مدد سے قیمت کی حد کے اندر قبول کی گئی رقوم کو مالیاتی اعلامیہ کے اندر مخصوص وجہ کے لیے استعمال کیا جانا چاہیے۔ قیمت کی حد کی دوبارہ تخصیص یا چند دیگر وجوہات کے لیے ان کا استعمال، اگرچہ بجٹ کی قابل اجازت حدود کے اندر ہے، جائز نہیں ہے... اس کے ساتھ ساتھ پارلیمنٹیرینز کی بہتری کی اسکیموں اور ججوں کی رہائش گاہوں کی تزئین و آرائش اور تعمیرات ایک وقت میں جب کہ حکومت نے 1.7 ٹریلین روپے کے اضافی ٹیکس لگائے ہیں، آرٹیکل 84 کے تحت اتھارٹیز کے اختیارات کو محدود کرنے کی عجلت پر زور دیتا ہے، سوائے اس کے کہ مجاز مالیات میں ترمیم کی جا سکے۔ شدید مقدمات.

حتیٰ کہ ہنگامی حالات میں کوئی لاگت کی جاتی ہے، اسے پارلیمنٹ سے پہلے بحث اور منظوری کے لیے پیش کرنے کی ضرورت ہوتی ہے تاکہ قیمت کی حد کی سالمیت کو یقینی بنایا جا سکے، بے معنی اضافی اخراجات سے بچنا اور اصل اخراجات کے منظور شدہ فریم ورک سے اخراج کو کم کیا جائے۔ یہ ترامیم سخت مالیاتی شعبے کو یقینی بنانے اور قیمت کی حد کے خسارے کو شامل کرنے کے لیے اہم ہیں۔